来源：中国证券报 据新华社3月19日报道，为进一步理清食品安全监管责任，建立健全协同监管机制，强化全链条监管合力，坚决守牢食品安全底线，切实保障人民群众身体健康和生命安全，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》。

《意见》从完善食用农产品协同监管、强化食品生产经营许可审查、加快建立食品贮存监管机制、加快建立食品运输协同监管机制、健全食品寄递安全和配送安全管理、加强网络食品销售新业态监管、健全餐饮服务综合监管机制、完善进口食品风险联防联控机制八方面作出部署。

在完善食用农产品协同监管方面，《意见》明确，严格落实食用农产品质量安全监管职责加强食用农产品产地准出与市场准入衔接，鼓励食品生产经营者优先采购附具承诺达标合格证的食用农产品建立承诺达标合格证问题通报协查机制，完善不合格产品闭环处置流程。

强化肉类产品检验检疫出证查验，完善禁止对牲畜、禽类注水或注入其他物质的相关规定加快建立食用农产品质量安全追溯协作和执法合作机制关于加快建立食品运输协同监管机制，《意见》提出，建立实施散装液态食品运输准运制度。

依法建立散装液态食品运输准运制度，明确运输散装液态食品车辆的食品安全准入条件和技术标准，核发食品准运证明，确保专车专用制定实行运输准运制度的散装液态食品重点品种目录同时，加强食品运输全过程监管《意见》提出，市场监管部门要会同交通运输、农业农村、粮食和储备等部门建立健全对食品和食用农产品运输发货方、承运方、收货方的协同监管机制，研究制定运输电子联单管理要求，加强交付、装卸、运输管理和运输工具日常管理，强化从业人员教育培训，压实各方食品安全主体责任，防范污染变质风险。

在健全食品寄递安全和配送安全管理方面，《意见》明确，加强网络订餐配送安全管理市场监管部门要督促网络订餐平台、餐饮经营者履行食品安全法律法规规定的义务，落实网络订餐配送环节食品安全责任人力资源社会保障部门要将掌握食品安全法律知识纳入网约配送员国家职业技能标准。

网络订餐平台、餐饮经营者应根据国家职业技能标准，结合实际建立适合网络订餐配送行业劳动者的培训模式，强化食品安全法律知识培训关于加强网络食品销售新业态监管，《意见》提出，压实网络食品销售从业主体责任网络交易平台企业要按规定设置专门的食品安全管理机构或指定专职食品安全管理人员；严格审查食品生产经营者入网销售主体资质，规范主体信息、食品信息刊载公示，依法对食用农产品承诺达标合格证展示、药物残留检测等进行检查把关；加强入网销售行为过程管控，及时发现违规行为并作出相应处置。

主播及其服务机构要规范开展营销活动，依法对其推荐的食品进行查验广告活动参与者要依法开展食品类互联网广告设计、制作、代理、发布等食品生产经营者要严把质量安全关，保持线上线下同标同质从业主体明知或应知产品违法但未采取相关处置措施的，依法承担相应责任。

此外，围绕健全餐饮服务综合监管机制，《意见》明确，加强网络订餐线上线下一体化监管市场监管部门要会同工业和信息化、网信等部门对存在食品安全严重违法情形的平台依法处置推动平台和商户实行“互联网+明厨亮灶”，强化无堂食外卖监管和社会监督。

本报记者 彭扬